Unidad Ejecutora de Proyectos

En 2016, el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, con el apoyo del BID a través de una asistencia técnica, impulsó el proceso de creación de una Unidad Ejecutora de Proyectos en el MOPC para la ejecución de los proyectos del BID principalmente, por lo que en fecha 29 de abril de 2016 se emite laResolución MOPC N° 638/2016 “Por la cual se determina la reestructuración de las Unidades Ejecutoras/Coordinadoras de Proyectos con Fondos Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo y con Co-Financiamiento de otros Organismos Internacionales”.

Posteriormente, en fecha 16 de agosto de 2016 se emite la Resolución N° 1354/2016 “Por la cual se aprueba la creación de la Unidad Ejecutora de Proyectos del MOPC (UEP – MOPC) Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Otros, y se establece su estructura y funciones”.

Uno de los objetivos estratégicos del Banco Interamericano de Desarrollo en Paraguay, de común acuerdo con el Gobierno Nacional, para apoyar la transformación productiva del país, es el financiamiento de inversiones en distintos sectores, siendo las que maneja el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones una de las más importantes, ya que concentra cerca del 68% de los recursos destinados a inversión.

A partir de dichas disposiciones se estableció la instauración de una Unidad Operativa de Contrataciones (UOC) que le otorgue autonomía para la gestión de las adquisiciones de la cartera de proyectos asignada y la constitución de una Sub-Unidad de Administración y Finanzas – SUB UAF para la gestión de los procesos de presupuesto, pagos, contabilidad y tesorería.  A su vez, conforme a lo establecido en el art. 5° de la Resolución N° 1354/2016  se dispuso la implementación de la figura jurídica de la Delegación de Funciones en ámbitos técnicos, de planificación y monitoreo, administrativos – financieros, legales, ambientales, sociales, comunicacionales, de tecnología de la información y otros, con el fin de agilizar la ejecución de los proyectos conforme al alcance, costos y plazos previstos en los contratos de préstamos aprobados en las leyes respectivas; y con la debida definición de mecanismos de Coordinación y Control por parte de las instancias delegantes según sean definidos en los Manuales de Procedimientos respectivos de la UEP – MOPC.

Con el propósito de mejorar sustancialmente la ejecución de los proyectos el MOPC, en varios proyectos ejecutados financiados con recursos del BID, prevé la contratación de Empresas de Apoyo Técnico y Fiduciario a las que se denominan ECATEF, que tienen a su cargo ejecutar actividades de apoyo y gestión técnica, administrativas, financieras, procesos de adquisiciones y de contratos para apoyar la gerencia y ejecución de los proyectos.